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澳门娱乐城官网:国企改革:啃“硬骨头”更需要硬担当

时间:2018-4-25 14:23:03  作者:  来源:  查看:19  评论:0
内容摘要:加快推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作,是深化国有企业改革、提高企业市场竞争力的关键举措。近年来,这项改革工作在全国全面铺开并向纵深发展,工作难度被称为“难啃的硬骨头”。河北省是国有企业比较多的省份,据中国经济时报记者了解,河北省国资委在实际工作中创新工作思路,探寻...
加快推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作,是深化国有企业改革、提高企业市场竞争力的关键举措。近年来,这项改革工作在全国全面铺开并向纵深发展,工作难度被称为“难啃的硬骨头”。

河北省是国有企业比较多的省份,据中国经济时报记者了解,河北省国资委在实际工作中创新工作思路,探寻科学路径,此项改革取得了重要进展,并形成了河北模式。本报记者日前专访了河北省国资委研究中心主任王大玮,以期透过河北省的实践,为全国国企剥离办社会改革提供可资借鉴的经验。

中国经济时报:2017年河北省在剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题的改革中,交出了漂亮的成绩单,请您介绍一下河北在这项改革中取得的具体成效有哪些?

王大玮:在此项改革工作中,河北省的任务是比较重的。国务院国资委2017年把河北省列入国家“三供一业”分离移交工作10个重点督导地区之一,把河北省开滦集团古冶矿区确定为全国独立工矿区剥离办社会职能5个综合改革试点单位之一。河北省委、省政府高度重视,成立了全省企业剥离办社会职能专项领导小组和专项领导小组办公室。通过上下努力,改革成效位居全国前列。从取得的效果来看主要体现在五个方面:一是全省“三供一业”分离移交工作取得重大进展,通过严格标准、超额完成了国家要求力争完成的年度任务目标;二是强力突破难点工作任务,独立工矿区“三供一业”分离移交实现了重大突破;三是认真落实国家“探索移交途径”的政策,组建的省级国有物业接收平台实现了有效运作;四是国有企业办消防机构的分类处理、办市政设施及社区管理职能分离移交、办教育医疗机构的深化改革工作按政策要求全面铺开,医疗机构试点改革取得实质性进展;五是稳妥推进了厂办大集体改革工作。

中国经济时报:在这项改革任务中,您认为最关键的问题是什么?河北的工作举措有哪些?

王大玮:这项改革的难度很大,核心的问题是要勇挑重担、敢于担当,要心无旁骛干事业,攻坚克难推改革。能不能干成,首先要看有没有干事的决心和担当。在这个基础上,要讲方法、寻路径、科学施策,在政策框架内实现创新突破,最后还要形成有效的改革模式。

从河北的具体实践看,主要从五个方面着力。

一是强化组织推动。河北省政府高度重视,省政府与全省13个市政府签订了《2017年度国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作任务责任书》,强化组织领导和实施。

二是整体谋划落实,组织对接全省企地工作任务和计划。河北省在摸清企业底数、出台三个主要省级政策落实文件基础上,省国资委作为省专项领导小组办公室主任单位,组织在冀央企、省属企业、各市市企限时制定报送了总任务计划;组织全省13个市政府与属地央企、省企、市企对接了2017年“三供一业”分离移交计划;组织各市政府、各市剥离办、各省属企业确认了任务数量。明确将省企具体任务数量、对接确认央企、市企总任务的70%落实在2017年度全省和各市、相关企业的工作计划中。同时,河北省自我加压,严格标准,将完成年度任务的标准确定为:签订正式协议。

三是对照国家政策要求和目标,压实各方工作责任。国家政策中明确,地市级人民政府在“三供一业”分离移交中要落实接收单位、对分离移交实行全过程管理。河北对照政策要求和工作目标,为确保如期完成任务,要求各市进一步调整、充实了由市政府负责同志任组长的专项领导小组和办公室,相关区、县也相继成立了相应机构;要求全省13个市政府按照工作任务责任书要求,严格责任落实,确保完成目标任务。同时,将省国资委监管企业相关分离移交任务纳入省国资委对其经营业绩考核目标中;省国资委会同相关厅局在转发国家消防、市政及社区管理改革文件基础上,以省剥离办通知部署各地市及相关企业,做好工作方案、限时对接落实工作任务。

四是组织出台全省的协议参照样本和各市的分离移交维修改造及人员接收标准,规范、统筹推进工作。河北省在印发《关于进一步做好“三供一业”维修改造及人员接收标准制订工作的通知》基础上,强调了各市规范操作和工作统筹推进。

五是强化工作布局调度,紧盯目标任务解决关键难题。试点先行,层层递进;一企一地一策,集中攻关独立工矿区分离移交;创新工作思路,探索组建供电接收管理平台,基本解决了电力设施分离移交难题。

另外,加大督导力度,实施覆盖全面与重点工作、重点区域相结合的强力督导;营造浓厚工作氛围,形成比、学、赶、超工作局面;强化资金保障,多方筹措资金保证各项工作推进。

通过扎实推进,探索出“整体谋划、全面铺开、重点突破、梯次推进、滚动见效”的河北模式。



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